党的十八大以来，习近平总书记反复强调“必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展”“要深刻认识发展与稳定、发展与民生、发展与人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心”。特别是在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记明确指出要坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持以凝聚人心为根本。2023年党中央、国务院专门出台更好紧贴民生凝聚人心推动新疆经济社会高质量发展的实施方案，把新疆经济发展和民生改善提高到稳疆安疆的战略高度。总书记的一系列重要讲话和重要指示精神，体现了党中央对新疆的特殊关怀，深刻阐明了发展对于维护稳定、改善民生、凝聚人心的重要意义，为推动新疆经济社会发展和民生改善指明了方向、提供了根本遵循。

近年来，地委团结带领地区各族干部群众完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持在发展中维护稳定、改善民生、凝聚人心，地区改革发展稳定各项事业取得明显成效，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。2024年地委（扩大）会议将把握好发展与稳定、发展与民生、发展与人心三对关系作为工作方法和原则写入主题报告，我们必须深刻领会重大意义，厘清辩证关系，勠力同心狠抓落实，奋力将高质量发展成果转化为各族群众触手可及的美好幸福生活。

深刻认识“发展”三对关系的辩证法

“发展”三对关系是辩证统一、密切关联、相辅相成的。习近平总书记在新疆视察时提出的发展同稳定、民生、人心之间的辩证关系，进一步丰富发展了新时代党的治疆方略。把发展与稳定、民生、人心紧密联系起来，就是要深刻认识到发展和稳定，如同车之两轮、相辅相成，稳定是发展的前提，发展是稳定的基础，实现发展和稳定的辩证统一；也要深刻认识到发展与民生，如同硬币两面、不可分割，二者互相牵动、互为条件，要坚持以民为先、民生为大，才能把牢航向，朝着实现全体人民共同富裕的方向前行，必须通过更好地保障和改善民生，积极培育高质量发展的内生动力；更要领悟到发展与人心，如同咬合齿轮、相互依存，以发展聚人心，以聚人心谋发展，通过双向驱动，增强各族群众获得感、幸福感、安全感，为阿克苏地区社会稳定和长治久安提供坚强力量支撑。

坚持以稳定护航经济社会高质量发展

习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调，“要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。”稳定是发展的前提，没有高水平的安全，就没有高质量的发展。当前的阿克苏，正处在高质量发展关键时期，更加需要持续巩固来之不易的社会稳定局面，防范化解各类风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动。要坚持把维护稳定摆在首位，坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，为地区高质量发展营造安全稳定的社会环境。要树牢“大安全”理念，加强公共安全体系建设，健全完善国家安全工作协调机制，坚决维护国家安全。要构建“大平安”格局，深入推进依法治阿，坚决维护社会大局持续稳定长期稳定。要完善“大治理”体系，加强基层社会治理、网络综合治理、突出问题治理，提升社会治理现代化水平，形成共建共治共享新格局。

坚持紧贴民生推动经济社会高质量发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循民生事业发展规律，不断优化民生供给结构和质量，推进人民生活全方位改善，为我们绘就了一幅经济发展和民生改善有效对接、良性循环、相得益彰的生动图景。新时代新征程，我们要准确把握发展和民生辩证关系，在更高水平上实现地区经济发展和民生改善的良性循环。要全面提升城乡品质，扎实推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城乡宜居指数和群众生活品质。要持续促进就业创业，通过拓岗、供岗、稳岗就业和创业扶持增加城乡居民收入，扩大内需和促进地区有效消费增长。要办好人民满意的教育，切实以教育之力厚植群众幸福之本，以教育之强夯实高质量发展之基。要提升健康服务水平，持续深化医药卫生体制改革，不断巩固拓展医联体、紧密型县域医共体建设，大力实施全民健康工程和中医药康复服务能力提升工程，增强人民安全感和对未来经济发展的信心。要营造安乐无忧环境，织密扎牢社会保障网，大力推动养老、托育等新兴民生事业，为高质量发展提供新的增长点。要深入推进旅游兴阿，推动文旅产业深度融合发展，让国内外游客真正体验“到了阿克苏就等于游了全新疆”。通过“六宜”阿克苏建设，使发展成果更多惠及民生、改善民生。

坚持在发展中凝聚人心、汇聚力量

习近平总书记指出，“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。”发展和人心的关系，实际上也是发展与统一战线的关系，高质量发展的最终落脚点是创造高品质生活、是人民共享发展成果、是大家一起团结进步。要坚持大团结大联合，用好统一战线这一强大法宝，抢抓新机遇，展现新作为，广泛凝聚人心和力量，引导各界人士心往一处想、劲往一处使，为推动地区改革发展稳定各项事业的全面进步提供有力保障。要用好统战思维抓好群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进信访工作“五个法治化”，把准群众诉求，及时解决各族群众的困难矛盾和急难愁盼问题。要坚持把牢主线、增进认同，坚决守牢意识形态领域阵地，加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，引导各族群众目光一致、团结一致“向东看”。要创新开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，深入实施青少年“筑基”工程，不断巩固发展民族团结进步事业。要坚持把学好用好国家通用语言文字作为根本性、基础性、长远性工作，推进国家通用语言文字学用全域覆盖，全面提升学用质效。通过打造铸牢中华民族共同体意识、国家通用语言文字学习和民族团结进步南疆先行区，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带，以中华民族大团结促进地区各项事业蓬勃发展。