本报记者 张路 通讯员 翟浩明

阿克苏市作为全国共青团基层组织改革综合试点之一，坚持以团干部队伍建设为抓手，创新选人用人机制，把热爱青年工作的青年吸纳进团干部队伍，提振基层团干部干事创业的精气神。

搭建青年成长平台

不限身份、不限户籍、不限区域。除了明确招聘基本条件和流程外，明确工资待遇参照事业单位同类人员标准执行、同工同酬，工作满两年，根据工作表现和工作需要，推荐通过定向招录、人才引进等方式，正式进入团市委或其他市属机关事业单位、纳入编制。2019年12月，阿克苏市团市委在微信公众平台发布《阿克苏市面向社会公开招聘优秀青年工作干事简章》，一经发出，在微信朋友圈得到迅速传播。

看到这个消息，23岁的依热夏提·牙生心里很矛盾，他一方面要参加国家公务员面试，另一方面又对青年工作充满了渴望，在经过一番激烈的心理斗争后，他最终放弃了公务员面试，经过笔试、面试、政审、体检、公示等层层选拔程序，从众多竞争者中被录取，成为全疆第一批“聘任制团干部”中的一员。

“第一次和同事到学校调研，因为没有把工作内容和要求说清楚，我特别尴尬，一些工作开始确实不懂，经过不到半年的努力学习和实践，我现在已经完全适应工作了。”依热夏提·牙生说。

先给职责 再给“位子”

团委挂职副书记选配是共青团改革的一项重要内容，与以往不同的是，2020年阿克苏市选拔团市委挂职副书记不但没有对应行政级别，而且有明确的约束规定，“聘任制团干部”挂职期间出现不能胜任工作或其他不宜履职情形的，安排返回原单位；挂职两年期满后，作风扎实、业绩突出、群众公认的，择优向市委推荐，依照相关程序正式提拔至团的领导岗位或其他领导岗位使用，挂职副书记推选、面试等环节全程由市纪委监委监督，确保公平、公正、公开。

3月20日，经过组织推荐和个人报名相结合，来自党政机关、企事业单位、学校的50余名青年干部人才齐聚阿克苏市团校，参加团市委挂职副书记笔试。3月21日，由阿克苏市委组织部、市人社局，地区团委、阿克苏市团委共同组成的考官组，对笔试前10名人选采取结构化面试的方式，根据综合成绩按照1∶1.5的比例差额确定考察对象。

刘芳曾在阿克苏执法局负责党建工作，经过“重重关卡”，成为阿克苏市团市委的一名挂职副书记。她说：“虽然有过3年党建工作经历，但团市委副书记的职责还是让我感到‘压力山大’，通过3个月努力，我对共青团职责使命的认识和个人的定位更加清晰，工作热情也更高了，深刻认识到团干部必须是‘全能才’‘多面手’，想的干的都要清清楚楚。”

“以前只要是县（市）团委书记、副书记，选上来就给正科级、副科级，有的‘杠杠’卡住了不少年轻人，有时选上来的也不都是最优人才。我们希望通过改革，最大限度把‘好苗子’选进班子，改变以往一次选人的方式，更加注重实践表现，以工作实绩论英雄。干不好的可以退回去，干得好的再择优提拔选用。”阿克苏市委常委、组织部长刘一村说。

重激励让基层团干有盼头

在团干部选拔任用和教育管理方面，既要严把关口、提高选人质量，也要解决队伍不稳定、激励不科学的问题。推动形成有效的选拔录用机制和激励机制，把基层团的工作骨干选拔好、培养好，这是阿克苏市改革试点的重要方面。

在中学团委书记和小学少先队辅导员激励方面，阿克苏市推行中学团委书记和小学少先队大队辅导员落实中层待遇制度，让学校团委书记和少先队辅导员有足够的时间和精力从事团、队工作。

在基层团干部约束激励方面，团市委会同市委组织部针对基层团建立了“月排名、季点评”制度，对表现优秀的村(社区)团支部书记作为后备干部进行培养。一年来，已有36名基层团委书记、副书记被推荐和选拔到重要岗位工作。同时，市委组织部将团建工作考核作为党建工作考核的重要内容之一，2019年底，对乡镇街道团（工）委书记年度考核评价，全部征求团市委的意见，抓团建不称职不得评优，激励基层团干部担当作为。

改革成效如何？团地委党组书记、团委书记高凡说：“阿克苏市作为全国共青团基层组织改革综合试点之一，选配青年干事是改革的一项重要内容，地委、阿克苏市委高度重视，强力推动，取得了明显成效。阿克苏市改革成功经验将在阿克苏市外其他8个县（市）全面推广。”

阿克苏市团市委书记黄昌飞说：“自从阿克苏市被确定为全国共青团基层组织改革综合试点以来，我们狠抓各项工作任务落实，改革任务顺利推进，尤其是在团干部配备方面，成效较为明显，团干部精神面貌和工作作风有很大变化。在疫情防控期间，各级团组织广泛动员团干部参与防控工作，1.8万余名团员青年开展志愿服务16.28万余小时。团员青年参加每周网上‘青年大学习’参与率超过95%，稳居全疆96个县（市、区）前列，团组织的凝聚力、战斗力明显增强。”